2010年两会关注产能过剩低碳能源

全国两会召开在即，低碳能源、抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设等行业热点、焦点问题已经提前进入人们的视线。刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议传出消息，我国将采取多项措施，在大力发展低碳能源的同时，坚决抑制煤化工、多晶硅等产能过剩行业盲目扩张和重复建设，加快淘汰落后生产能力。

据了解，十一届全国人大常委会第十三次会议期间，就常委会组成人员提出的有关发展低碳能源、优化能源结构以及防止部分行业产能过剩、重复建设等问题，国家发改委在所提交的报告中都有明确表示。

国家发改委在报告中说，国务院第九十八次常务会议已审议通过了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(送审稿)》，以焦炭、制革、印染等行业为重点，确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务，进一步落实责任，强化政策约束机制，完善政策措施，并加大监督检查力度。据发改委透露，这一通知将于近日正式印发。发改委报告明确，下一步要从3方面入手坚决抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰落后生产能力：一是加强市场准入管理，严格产能过剩行业项目审批，进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，对多晶硅等新兴产业要抓紧建立和完善行业准入标准。二是加强产业政策与财政、环保、土地、金融政策的协调配合，对环保不达标的企业实行限期治理或停产处理，对不符合产业政策的停止土地供应，不得发放贷款，鼓励企业通过技术改造使过剩的产能在一些新的领域发挥新的作用。三是加强信息引导。进一步做好行业产销形势的监测、分析，引导企业的投资行为。

发改委报告强调，下一步，有关部门将充分发挥科技的支撑和引领作用，完善财税优惠政策，加快低碳能源的利用和推广。如推进生物质能发展，加快推进秸秆肥料化、饲料化、新型能源化等综合利用，在生物质资源丰富地区因地制宜建设以秸秆为燃料的发电厂和中小型锅炉等。

另据记者从3月1日人大新闻中心召开的记者通气会上获悉，节能减排、低碳能源，转方式、调结构，促进区域经济发展等问题或将成为今年两会代表委员关注的热点。