浅谈节能量评估体系

节能量评估是指依据相应的法律法规和标准对实施节能项目后能源使用减少的数量进行量化的测量与验证。节能量是节能改造项目最重要的产出，是合同能源管理项目的核心产品，也是政府对节能项目奖励政策的主要依据。本文将就现行节能量评估体系进行梳理。

一、节能量评估的意义

准确的评估节能量对于节能业务尤其是合同能源管理项目，具有非常重要的意义。这主要体现在以下几个方面：

· 帮助业主决策节能项目。帮助用能单位“看到”节能项目带来的节能效果和经济收益，增强实施节能项目的意愿，提供决策依据;

· 完善节能效益评价体系。节能服务公司和用能单位双方对节能量评估方法达成一致，是业主偿还效益分享款的基础，是合同的核心条款，是减少争议的有效手段;

· 有利于节能项目获得融资。银行等金融机构要求节能项目有“看得见”的节能效果和收益，特别是“合同能源管理未来收益权质押”类的绿色金融产品，要求项目有明确的节能量评估方法和可预期的节能收益。完善的节能量评估方案是项目获得融资的关键保证;

· 是获取财政奖励的依据。我国从2007年起不再采取对某个节能项目给予补贴的方式，而是将奖励资金与实际节能量直接挂钩，多节多奖，使得财政奖励政策更加规范透明。不管是用能企业申请《节能技术改造奖励资金》，还是节能服务公司申请《合同能源管理财政奖励资金》，均以节能量作为奖励依据。

二、我国原有企业节能量计算方法

我国原有一套对企业节能量的计算方法，即《企业节能量计算方法》(GB/T 13234-2009)，该标准规定了企业节能量的分类、企业节能量计算的基本原则、企业节能量的计算方法及节能率的计算方法，主要适用于企业节能量和节能率的计算。

该计算方法虽然得到了社会各界的广泛认可，但在合同能源管理业务的应用中还存在局限性。影响企业能耗变化的因素很多且较为复杂，例如节能技改、产品结构变化等都能影响到企业的节能量，但合同能源管理项目要求对某一个或某几个特定的节能措施产生的节能量有准确量化，因此该方法不能完全满足此类节能项目节能量评估的需求。