南方地区此前出现大范围持续性高温晴热天气，多地气温突破历史记录。高温天气催生用电高峰，全国大部分城市用电负荷连创新高。在用电紧张的地区已开始实行错峰用电，部分老旧小区甚至频受断电困扰。
而与此形成鲜明对比的是，部分公共场所节能情况依然不乐观，大部分商场、影院仍将空调温度调得很低，低于26℃者比比皆是，甚至有影院开着空调卖毛毯。国务院关于控温的要求几成空文。
22℃乃常态影院冷到盖毛毯
国务院办公厅2007年下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”。然而这一节能举措实施多年，执行情况却一直很不乐观。
刚刚在北京市西城区某饭店参加完会议的刘女士说：“刚刚在会议室里冻得我只想钻到椅子下面去。温度实在是太低了，估计也就20℃吧。手脚都冰凉冰凉的。”据了解，目前北京市各企业单位对于“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”这一规定执行得较为到位，而一些商场、饭店和影院的执行情况则比较差。
这种情况在全国多地都很普遍。环保组织“自然之友”日前对上海公共建筑的一项抽查显示，2/3的公共场所室内温度低于国务院办公厅文件中规定的26℃。在上海梅龙镇广场10楼环艺电影城放映厅，室内温度低到只有20.4℃。为了保暖，不少观众只得花50元钱租借影院提供的毛毯。“要不要毛毯?放映厅里温度比较低。”身着长袖长裤的检票员向进场观众贴心地询问，“从今夏推出毛毯租借服务以来，一个场次至少借出七八条。”
银行空调温度设置过低的问题也比较普遍。不少老人反映，因为银行的椅子是金属的，一坐下就感觉冰凉。外面气温那么高，里面这么冷，人很容易感冒。据《新民晚报》报道，渣打银行大厦物业管理负责人杨先生透露，银行要求员工西装革履，空调温度肯定比较低，所以温度设在22℃左右是常态。
业内建议引入处罚机制
有业内人士透露，“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”规定之所以遭遇执行难主要是因为缺乏强制性。据新华社报道，广西天拓节能科技服务有限公司经理韩春海表示，对于高档商场和酒店，单项能耗对其成本影响很小，因而节能降耗缺乏动力。
专家建议，要多方面推动节能减排工作：首先，从政策上引导和鼓励相关的企业和单位。其次，加强政府监管，对高消费场所违反节能规定的进行处罚。
据报道，韩国目前就是执行处罚制度来约束商家进行节能。如果商店开着门开空调或室内温度低于相关规定，将处以最多300万韩元 约合人民币1.64万元 的罚款。
京沪等公共建筑用电将有限额
据了解，从整个北京地区电力分配来看，商业、餐饮等三产和居民用电占60%左右；二产和一产占40%左右。空调用电占了整个电网负荷约四成。
据《北京晚报》报道，北京市住房城乡建设委员会节能建材处副处长李禄荣介绍说，当地大型公共建筑每年耗电最高达近400千瓦时/平方米。其中，办公楼平均为124千瓦时/平方米，商场为240千瓦时 /平方米，宾馆饭店为134千瓦时/平方米。居民建筑耗电量仅为26千瓦时/平方米，商场与之相比，耗电量高出近10倍。
据了解，目前北京、上海、山东三省市均将对公共建筑用电实行限额制度。按照单位面积的耗电量设计最高限额，一旦超限，电价将提高。超限越多，电价越贵。(来源：中国建设报)
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