空调节能环保：政府应有所作为

随着《京都议定书》的生效，欧盟前不久又出台实施旨在涉及循环再利用WEEE和限制使用有害物质的ROHS两项指令案。今年3月1日，我国开始实施冰箱空调新的能效标准。由此，可以看出不论是国际还是国内，对节能环保的要求越来越高。这就对国内最大的日用耗电大户及涉及环保的空调企业提出了更高的要求。

但是，在国内，不论是消费者还是空调制造企业，在节能环保意识上与国际标准的要求还有很大差距。不论是产品的研发制造，还是对产品的选择使用都没有把环保节能放在应有的地位；使空调业环保节能产品在市场上不能够成为主流。

产品：现状不容乐观国产空调产品的更新换代缓慢是不争的事实。国内空调市场上节能环保产品得不到重视、节能环保产品的普及率低下已经影响到国家和民族的形象。业内很多有识之士多次呼吁空调业改变产品同质化的现状。虽然很多企业在这方面作了很大努力，但是，目前这种状况还没有从根本上得到解决。

从市场上看，畅销产品还是集中在低价机、特价机和工程机上。相反，具有节能环保功能的高端机型在市场销售所占比例较少。一般来说，特价机、低价机和工程机都不具有节能环保功能，或者说节能环保功能比较差，但是，却凭借价格优势在市场上成为攻城掠地的重要武器，被行业誉为“战斗机”。虽然一些厂家在产品规划中把中高档机型作为主力机型，但是在实际操作中迫于市场的压力，不得已还是让低端产品成为主流。

可以看出，国内非节能环保空调产品仍占据着市场的主流。除了变频空调外，所谓的高端产品也大都只集中在外观的改变上。以至于现在市场上产品的色彩成了“革命”的对象，真正涉及到技术更新升级的可以说是少得可怜。

成本：厂家难说的痛由于各生产厂家规模不同，选择使用原材料的不同，采购成本也会有所差异。因此，具体某一时期变频空调的成本与定速空调的成本是多少，人们很难说得清。但从市场上变频空调与普通定速空调的售价中我们可以发现，国内某一知名品牌的26定速空调与海信26变频空调的差额在600元上下，差额比例在30%以上。机型越大，这种差额也越大。同型号大小的变频机比定速机高30%以上的价格，就成了变频机在市场上推广的一个重要障碍。所以，我们就不难理解为什么变频空调进入国内市场已经有了近十年的历史、而且属于节能新型高端产品，其占有率却始终徘徊在10%以下了。

从制冷剂上来讲，制造企业还在普遍使用传统的R22制冷剂。第二代、第三代的新型环保制冷剂很少被使用。取舍之间还是一个价格在起着主导作用。目前市场上R22制冷剂每公斤价格在15元左右，而R407C、R410A的价格每公斤在50—60元，也就是说使用新型环保制冷剂要比使用普通制冷仅在制冷剂的成本就要高出3到4倍。

国内市场近年来由于产能的不断扩大，产品过剩导致市场竞争日趋残酷。为了掌握竞争的主动权，厂家采取降低成本应对。因此，各个厂家就会在制造的各个环节上选用相对便宜的零配件。这样，具有高技术含量的数码蜗旋压缩机就因为价格较高而很少被选用。同样的道理，变频空调也是因为成本导致的价格的因素，使其在市场上推广阻力重重。因此，大多数厂家还是不愿意花大力气推广变频空调。

消费者与企业都没有过错从消费者来说，空调就是一个夏季制冷、冬季取暖的家电产品，而且使用寿命仅在10—15年；而节能环保是看不见摸不着的概念。近年来，消费者已经被各种概念搞得无所适从，只有价格能够实实在在体现出实惠。所以，在品牌、档次基本相同的情况下，价格就成为消费者取舍的最根本因素。尤其是节能环保空调产品与普通空调的价格差超过50%以上时，消费者大多数会选择价格实惠的产品。只有当节能产品与普通产品价格水平相差不大的情况下，消费者才有可能主动选择节能环保产品。

因此，在目前条件下，节能环保产品空调不能够全面普及，这个责任不应该由消费者和企业承担。消费者购买不具有节能环保性能的产品，企业生产低端产品都没有过错。

政府应该有所作为2005年3月1日，国家空调冰箱能效标准正式颁布，标志着强制性引导家电行业进行节能的开始。

但是，我们应该看到，目前政府出台的法规政策规范力度还比较弱，仅仅在于引导，强制执行的标准也较低，更没有直接的资金支持。今年3月开始实施的空调能效标准，其强制标准规定最低的五级。对于一般空调企业来说，不必进行很大的技术改造和升级就可以达标。因此，能效标准出台后，空调行业价格战并没有因此而有所收敛。各种特价机、低价机仍然是空调市场的主流，环保节能产品还是得不到企业的主推，环保节能产品在市场上仍不能成为主流。

空调企业经过多年市场的大浪淘沙，现存的品牌已经不多。各个企业的生产已经具备一定的规模。而相对应的市场却是价格每降低一步，市场的潜在需求就会激活一批，市场份额就会相应扩大。反之，市场份额就会缩小。同时，规模制胜已经在空调行业成为竞争克敌的法宝。谁都不会主动放弃这一优势。放弃规模就等于资源的浪费，从而加大企业成本。虽然企业有义务推广节能环保产品，但是想依靠企业主动放弃低端产品而主推高端节能环保空调产品是不现实的。

应该指出，我国过去的环保政策都是被动保护，是先污染后治理。这种方式已经不能适应当今国际形势发展的需要。因此，必须倡导绿色产品，引导国内空调业尽快走上产品节能环保的道路。这里必须强调的是，政府发挥主导作用非常重要。只有政府的主导才能真正实现节能环保。

因此，政府有关部门应该考虑出台鼓励购买使用节能环保产品的具体措施，引导国内家电市场向节能环保型转变。国家可否考虑在国内也给予购买使用节能环保产品的消费者一定补贴，以市场购买来拉动节能环保产品的普及。这种通过意识、标准和经济刺激的多种措施是达到普及节能环保家电产品的重要途径。

与其等能源紧张了再治理能源消费，不如事先在推广节能产品上投资引导。同理，等待环境恶化了再投入大量资金进行治理，不如把资金投放在鼓励消费者使用环保产品上。这样才能达到治标又治本的效果，才真正有利于把我国建设成为节能环保型、可持续发展社会。