最新一期《瞭望新闻周刊》载文指出，“十一五”的五年内，单位GDP耗能要降低20%，它似乎并不像GDP翻番那样激动人心，引来的是对中国能源战略四大全新命题非同寻常的思考。“十一五”期间GDP降耗20%，在国家发改委能源研究所所长周大地看来，却是集合了中国能源战略的四大全新命题。
“十一五”规划建议中唯一的两个量化指标：“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番与“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”，给人的感受是截然不同的。习惯在GDP翻番指标面前为之一振的人们，面对后一个指标，或多或少地会为之一惊。将节能降耗目标与经济增长目标放在同等重要的位置，并列摆在全国的社会经济发展总目标中，尚属首次。
“20%的目标是根据2004年制定的国家《节能中长期专项规划》提出的。”周大地说，“《规划》提出要争取2020年GDP翻两番，而能源消耗只能翻一番。如果能在‘十一五’和下两个五年计划都实现20%的降耗目标，每单位GDP就可以降耗50%左右，实现用增一番的能源消耗支持翻两番的经济增长。”
国家发改委能源研究所能源效率中心主任郁聪更详细地解析了20%的来由：“‘十一五’期间，按降低20%的规划，平均下来，每年要降耗4.4%，比原来《节能规划》拟定的3%略有提高。”她分析说， 1980年到2000年的20年里，我国GDP增长与能源消耗增长之比，平均为1比0.5左右，也就是用一番的能源消费保证了两番的经济增长。
文章称，从某种意义说，20%是促进建设资源节约型、环境友好型社会乃至新型工业化道路的控制性指标。
事实上，中国在节能降耗上有着很大潜力。这从数字比较上可以看出，我国生产1美元国内生产总值的单位能源消耗，是日本的11.5倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4倍以上。周大地说： “20%是‘十一五’的死任务，决不是没有根据，更不是玩数字游戏。”
微信公众号
个人微信
