3月3日、5日，全国两会相继召开。今年是我国“十一五”规划的收官之年，经济呈现回升向好的态势。在我国承诺2020年单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次消费能源比重15%的背景下，各界代表委员从不同角度提出了“低碳发展”的提案和建议。这不仅对我国经济加快结构调整、实现可持续发展至关重要，也将对我国构筑清洁经济高效的能源体系产生重要影响。
加速度，增强核心竞争力 温家宝总理在3月5日的政府工作报告中指出，2010年要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。许多代表委员指出，调结构是今年经济工作的主旋律之一，我国原有的产业结构偏重，产品结构偏向中低端，能耗偏高，能源消费增速快，应着力将高耗能高排放向低耗能高附加值转变。而发展低碳经济与我国正在实施的可持续发展战略相契合，这也是我国建设创新型国家、走新兴工业化道路的必然选择。对此，九三学社提出了政协的“一号提案”——《关于推动我国低碳经济发展的提案》，致公党、农工党、台盟及相当多的两会代表委员也热议低碳。
全国政协常委、原建设部科技司司长赖明在接受采访时表示，低碳有两层核心意思，一是调整能源结构，二是提高能效。目前国家发改委正在起草关于我国低碳经济的发展指导意见，同时委托各省制定《应对气候变化的方案》。
全国政协委员黄少良表示，低碳经济不是低速发展，科学的态度在于加速发展的同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力，必须在转型、转变中培育和创新更多的新经济增长点。
能源界的代表委员更关注低碳发展的概念，他们指出，从能源产业的角度看，能源企业在低碳经济的发展中具有双重身份：第一，能源企业是提高能效、节能降耗的重要力量；第二，能源企业是调整能源结构的积极参与者。“双重身份”决定了能源企业是我国转变低碳经济发展的重要推动因素，能源行业转变发展方式刻不容缓。
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